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湖州:40年的内河水运变迁——一部探索绿色发展史
新闻来源:来源:浙电e家  发布时间:2018/10/15 13:20:00

回首改革开放40年,各行各业各领域都在翻新向好,其中也包括水运变迁。

湖州内河水运发达,境内航道密布,港口岸线资源丰富,传统水路运输发达,形成了以京杭运河、长湖申线、湖嘉申线、杭湖锡线、东宗线、东苕溪、梅湖线等航道为骨架,连接各县区的航道网络。截至目前,湖州全市共有内河航道120条,航道总里程1180公里。

改革开放40年的湖州内河水运发展史,事实上也是不断意识到要建设“环境友好型”航道码头的历史。比如,上世纪80年代开始,素有“中国小莱茵河”之称的长湖申线运输码头就“盛况空前”,河道岸边打几个桩,能停船卸货就成了码头,小而散,管理粗放。码头大多与矿区相连,作业场地也是一片脏乱差,满车的石子、黄沙或水泥或煤炭往船上一倒,整个码头几乎从早到晚笼罩在粉尘和噪声轰鸣之中,大大影响了周边居民的正常生活。

近几年来,港口和航运业在推动社会经济发展的同时,其大气污染问题也日趋严峻。国际海事组织相关研究表明,全球约15%的氮氧化物以及5%~8%的硫氧化物排放源自船舶。在我国,大型港口群多集中在环渤海、长三角和珠三角等人口密集区域,船舶污染也对人体健康造成不同程度的影响。湖州水运也不例外,一度遭受污染问题侵扰,甚至有船老大戏称这是“看黄河不用去黄河”。

为此,湖州市港航局狠抓港口建设整治,由粗放式港口发展模式向集约化、专业化港口发展模式转型。深化岸线资源整合,关闭淘汰小、散码头,完成码头的整改提升,先后建成一批公用码头项目,港口布局得到不断优化。同时也狠抓污染防治,由重数量规模发展向绿色、智慧、可持续发展转型。2016年10月,国家交通运输部正式批复同意湖州市创建内河水运转型发展示范区,这意味着湖州成为全国首个也是唯一一个创建内河水运转型发展示范区的地级市。

积极开展湖州航区船舶污染防治专项整治行动,湖州市政府先后印发船舶污染水域环境应急能力建设规划、港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案和监管办法,促进船舶污染物接收处置闭环管理、监管联动,船舶港口污染防治成果丰硕,并在全国内河率先开发船舶进出港智慧监管平台,对辖区通航船舶进行智能感知、自动核查和报警提示,实现船舶证书、违章等信息的不停航监管。

同时,湖州也积极推进港口岸电建设,并走在全国内河前列。2017年2月,我们率先与国网湖州供电公司、浙电节能服务有限公司(现国网浙江综合能源服务有限公司)三方签署了建设合作协议,建立了高效工作机制。后续,国网浙江省电力有限公司履行央企社会责任,积极推动港口岸电建设与推广普及,会同浙江省交通运输厅联合提议,经国家电网公司与交通运输部、国家能源局共同商定,最终于2017年9月在湖州举办了“靠港船舶使用岸电现场推进会暨京杭运河岸电全覆盖启动仪式”。交通运输部、国家能源局、国家电网公司三方签署了岸电战略合作框架协议,合力推进内河航运节能减排。在港口码头、水上服务区、基层站所新建92套智能共享岸电装置,已全部投入使用。

交通运输部、国家能源局、国家电网有限公司的“三方”合作,是在顶层设计上绘制了岸电建设的蓝图。通过三方发挥各自优势,在规划衔接、标准规范、运营机制、配套政策、优化服务、试点示范等方面切实推进靠港船舶使用岸电,对控制靠港传播大气污染物排放,推动重点区域大气污染联防联控,提升港口生态环境保护品质,促进绿色交通运输体系发展等都具有重要意义。政企“手牵手”联动推进港口岸电建设也是对国家“十三五”期间加快港口岸电建设,推动绿色水运发展,深化生态文明建设的有效落地。

根据合作计划,2018年底前将实现京杭运河公共水上服务区绿色岸电全覆盖。并且,除全力推进京杭运河岸电全覆盖外,我国还将在东部沿海、长江沿线全面推进港口岸电工程建设,全面打造“两纵一横”绿色运输线。

使用岸电让船民生活品质显著提升。都说有三苦,“撑船”“打铁”“磨豆腐”,船老大的生活就是“以船为家”,很艰苦。过去,船停在岸边,他们照明只能用电瓶,持续的时间也不长,像空调、冰箱、电饭煲等这类电器,必须要开柴油发电机才能用,声音特别响不说,用电也不够稳定,空调用起来也是断断续续的,尤其大夏天时,是很难熬的。现在用了岸电,电压稳,也没有噪音污染,船舱也更像家了。我认为这个意义很深远,这是一种人文关怀。这些都是提升港口码头软实力的重要因素。

这样的成效背后,包括前述的高效合作机制的建立在内,我们确实有一套经过不断探索最终行之有效的经验。我们编制完成内河港口岸电的“十三五”规划,以规划为统领,明确工作目标,并与国家电网有关单位开发搭建岸电运营的大平台,实现资源共享,让一张用电卡全省通用。我们还实现了内河港口岸电功能的一个新突破。目前内河港口岸电使用的是小功率岸电桩,主要解决船员的生活用电,功能较为单一。湖州结合国内首艘500吨级纯电动货船的研发,完成了大功率直流充电桩的开发,为纯电动货船的运营提供了充电保障,解决未来纯电动货船正常运营的后顾之忧。

目前,浙江岸电发展还在进行中,完全形成可持续生态圈还有不少工作要做。尽管内河岸电、港口岸电都已在各地成功实践,但不同地方各有特点,各级政府、电力部门、交通部门、投资方的职责和作用不尽相同,仍缺乏更高层面的政策支撑和标准化做法,需要更高层面组织协调,积极总结实践中的经验教训,出台统一的政策,推动形成相对固定的投资盈利模式、建设安装模式、营销服务模式和使用维护模式,进一步实现互联互通。降低岸电使用成本的问题也需要进一步加强研究,让船员用得起岸电,真正做到利民惠民。

《浙江省岸电建设管理办法》的出台目前正在加快推进中,相信未来岸电建设能真正发挥多方积极性,吸引更多的社会投资大力推进内河港口岸电建设,营造多方投资岸电建设的好氛围,在统一的工作模式、技术标准与工作平台中进行,彻底解决痛点,促进岸电的规模化发展。


 
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